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关于实施农药专控销售的建议

    钟基建(阳江市台胞台属联谊会会长、市知联会常务副会长、阳西县政协副主席)反映近年来,农药市场管理混乱,大量假农药充斥市场,标签违规、套证、擅自篡改农技推广部门发布的病虫情报、添加第三种药、农药成分含量不达标等现象一直存在,对社会稳定、和谐带来恶劣影响。
    主要原因:一是经销商多、散、杂。以阳江市阳西县为例,全县总人口50万,共有八个镇,却有80多家农药经营单位。二是供货渠道多、杂、乱。现存在厂家进货、二级批发商进货、经营者直接送货上门等多种方式。也存在同一名称农药多个企业生产,同一种农药有不同商品名称在同一市场等现象。三是以罚代管导致执法不力。四是送检费高,难以检测。农药专项抽样检测仪器设备县级以下基本没有,送省检费用高。
    为此,建议实行农药专控销售,从源头上杜绝假农药,促进农业安全健康发展。
    一是专控销售,经营者必须具备经营许可证。经营许可证是防火墙。经营者(包括供销社认可的各销售网点)必须具有农药经营许可证。同时要有一定的农药使用知识,能够指导购买者正确安全使用农药。
    二是建立台帐,实行购买农药实名制。所有经营者要建立进货查验台帐及销售记录台帐。进货查验台帐能在一定程度上提升生产企业的责任,让其不敢轻易生产假冒伪劣产品。而一旦发现假冒伪劣产品,也能得到有效追查和维护农民的合法权益。销售记录台帐实行购买农药实名制:有条件的采取网络登记;没条件的,让购买者签名。实名制能够清楚了解农民购买农药的使用时间、对象、范围等,在一定程度上控制农药泛滥使用。
    三是统一配送。由供销社实行统一配送到各指定网点,不但能保证农药质量,并且能保证价钱的合理稳定,减少众多“中间商”从中牟取利润,减轻农民负担。
    四是规范农药生产,统一农药标识。让农民一看就能够对号入座,对症用药,根据病虫害的发生特点,选用最有效的农药产品,抓住病虫害发生最关键时期和薄弱环节适时使用农药,以最少的用量获得最大的防治效果,不至于让农民面对市场上五花八门的农药“牌子”无所适从,盲目购买,盲目使用。
    五是统一服务。统一组织销售人员参加农药使用知识培训,正确引导农民合理施药,让农民在增产增收的同时减少农药的残留,保证农产品质量安全;组织农药管理部门及执法人员经常下乡指导农药使用,了解社情、民情、药情,建立投诉平台。
    六是齐抓共管,信息互通。质监、工商、公安等部门齐抓共管,信息互通,联合执法。一旦发现假农药,从重从严打击。
 
 
 

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